编者按
　　经过30多年发展，我国环境保护事业取得了长足进步，各级环保机构不断加强，环境管理制度不断完善，环境执法能力不断提高。但是，环境形势依然不容乐观，人才缺失成为制约我国环境保护事业长足发展的瓶颈。本版今日刊登理论文章，提出建设环境大学是中国环保面向未来的务实抉择的观点，希望相关领域有所借鉴。
　　环境保护作为一个庞大的系统工程，其触角已经延伸到经济社会的方方面面。笔者认为，做好环保需要两方面支撑:一是管理；二是技术。然而中国环保30多年的发展主要体现在环境管理工作方面，环保技术开发工作的发展不能满足环保事业的现实需求，人才缺口是制约环保事业长足发展的软肋。面对未来复杂而艰巨的环保形势和任务，需要客观分析历史，认真总结经验，以更大的勇气去破解环保工作软肋。
　　当前环境保护形势严峻强化人才队伍建设是关键
　　■阅读提示
　　在严峻的环境保护形势面前，有效解决我国环境问题的突破口仍在政府层面，在于政府能否提供务实的公共服务，能否提供丰富的技术支撑。简言之，政府应该为环保技术埋单，其根本出路是强化人才队伍建设。
　　理论上讲，环境监管部门与排污企业两者的目标应该是一致的，都是为了实现可持续发展。然而现实中双方常常处于对立状态，上演的是一场围追堵截和猫抓老鼠的大战，这样既消耗行政成本，又影响两者的关系，是一种非常态的现象。其实细究起来，道理不言自明，环境管理解决了“不让干什么”的问题，却没有解决“应该怎么干”这个技术问题。
　　“堵”与“疏”的辨证关系告诉我们，只堵不疏，往往让现有形势更为恶化；只疏不堵，只能使表面暂时平静。“堵”与“疏”的问题就像治水一样，如果不从上游疏通渠道，只在下游堵的话，可能导致严重后果。“堵”为权宜之计，“疏”才能治本。在做环境管理工作的同时，要多做一些“疏”的事情，多提供一些“疏”的服务。“疏”的工作做好了，也可以减轻“堵”的压力，把有限的行政资源用在更有价值的地方，发挥更大的作用。