青海省林业项目办公室-青海UNDP-GEF
加强青海湖-祁连山景观区保护地体系项目诚聘

一、项目名称:UNDP-GEF 加强青海湖-祁连山景观区保护地体系项目

二、项目地点:青海省青海湖、祁连山片区

三、项目执行方:

(1)项目国际执行机构:联合国开发计划署

(2)项目协调机构:青海省财政厅

(3)项目国内执行机构:青海省林业和草原局

(4)项目实施单位:青海省林业项目办公室

四、项目背景

2019年1月31日,财政部与联合国开发署共同批准由青海省林草局执行的“加强青海湖-祁连山景观区保护地体系项目”,旨在祁连山-青海湖景观区保护地范围内,为加强机构和项目地保护能力创造条件,通过共管治理和保护地融资创新机制来增加公众参与度,以实现保护和社会经济发展双赢。主要在以下几个方面开展工作:(1)在共管社区内扩大保护地体系和加强共管治理;(2)与社区或牧民小组签订拆除或降低网围栏的协议,以减少对普氏原羚的威胁并增加栖息地连通性;(3)支持保护地社区共管工作岗位开发;(4)支持激励保护的可持续替代生计;(5)合作实施草原恢复,调动当地牧民进行巡护和管理;(6)高山草原的合作式畜牧业管理,减少包括雪豹在内的重点物种栖息地的季节性破碎化;(7)试点实施创新性保护融资,以支持恢复和改善栖息地管理。以实现保护地体系巩固与制度强化、保护地有效管理和激励参与式保护等。

五、项目周期:2019年1月31日至2024年1月30日,为期五年。

六、项目投资构成:

(1)全球环境基金信托资金:USD 2,652,293.58

(2)当地政府(青海省财政厅):USD 18,000,000

(3)联合国开发计划署:USD 45,000

项目总投资:USD 20,697,293.58

七、专家职位任务描述、工作内容、预期产出、资格要求

根据项目设计要求,共招聘7位国内专家和2名保护地协调员。


(一)保护地法律、政策和治理专家 1人

1.任务描述:

●熟悉、掌握现有祁连山-青海湖景观区域保护省级层面的法律文件,评估法律法规框架存在的空缺,提出修改完善法律法规的建议书并将其纳入到青海省“十四五”规划和部门规划中:

●制定赴项目地和有关部门调研计划并提交调研报告;

●认真研究祁连山-青海湖景观区域生态保护区的新情况、新趋势,提出制定新政策法规的建议;

●在项目顾问小组的支持,推动祁连山-青海湖景观战略和行动计划纳入到青海省“十四五”规划和部门规划中;

●组织相关法律法规研讨会;

●其它需要协调跟进的工作。

2.工作内容

作为国内环境法、国家公园和自然保护区政策方面的专家,将与保护地可持续融资专家、跨部门法律法规专家组、“十四五”规划跨部门专家组以及分包机构一起工作,对青海省现有的、有关生物多样性保护的政策、法律法规进行系统评估,识别出存在的不足和与国家层面的法律法规存在脱节之处,在此基础上,完成以下工作:

●协助建立跨部门法律法规专家小组,根据GEF项目要求帮助法律法规专家组制定工作计划,指导法律法规专家组开展工作;

●深入研究国家、省级层面的有关生物多样性保护的法律法规、《青海湖流域生态环境保护条例》(2003年)和《青海湖风景区条例》(2015年)及其他与祁连山-青海湖景观区相关的法律文件,评估法律框架方面存在空缺,结合青海湖和祁连山景观区生态保护的新情况,针对GEF试点的生物多样性关键区(KBA)、普氏原羚和雪豹保护、野生动物廊道保护和管理、网围栏建设、基于生态服务价值的生态补偿资金分配、社区保护地建设与管理、民间组织参与保护、创新保护地融资方式、旅游特许经营、自然教育、社区替代生计等方面在省级或者景观区域的法律法规框架中地位提出修改建议;

●研究三江源等国家公园法律法规建设经验,配合新批准的祁连山国家公园试点进程,为《祁连山国家公园条例》及其细则在针对GEF试点的生物多样性关键区(KBA)、雪豹保护、野生动物廊道保护和管理、网围栏建设、基于生态服务价值的生态补偿资金分配、社区保护地建设与管理、民间组织参与保护、创新保护地融资方式、旅游特许经营、自然教育、社区替代生计等方面提出具体建议;

●与跨部门的“十四五”规划专家组合作,充分理解分包机构制定的祁连山-青海湖保护地的子系统巩固战略和行动计划、普氏原羚和雪豹的物种保护计划,将其融入到青海省国民经济和社会发展“十四五”规划纲要和部门发展规划中,确保有相关的目标、成果、预算、项目及活动来支持以上战略和行动计划。

3.预期产出:

●更新后的《青海湖流域生态环境保护条例》;

●参与制定的《祁连山国家公园条例》及其实施细则;

●将《祁连山-青海湖保护地子系统巩固的战略和行动计划》、普氏原羚和雪豹的物种保护计划》的有关内容融入青海省国民经济和社会发展“十四五”规划纲要和部门发展规划中,包括发改委、自然资源、林草、环保、水利等;

●建立法律法规跨部门协调机制;

●建立“十四五”规划跨部门协调机制。

4.资格要求:

●至少具备环境法相关专业本科学历;

●在环境保护立法研究相关领域至少10年的工作经验;

●参与过青海省或其他省份人大立法工作;

●熟悉国家公园和自然保护区政策、法律、法规及其立法程序;

●具备法学领域的高级职称;

●具备执行国际项目,特别是从事过GEF或UNDP等国际合作项目经验;

●丰富的政府相关部门和机构合作的工作经验;

●有良好的人际沟通技巧;

●身体健康,适应高原工作环境;

●具备电脑办公软件,如WPS、WORD、EXCEL、PPT和PHOTOSHOP应用技能;

●良好的中英文阅读写作技能。


(二)保护地融资和资源经济学专家 1人

1.任务描述:

该专家将与保护地法律、政策和治理专家、分包服务机构合作,为综合的祁连山-青海湖保护地制定可持续的融资计划;可以考虑的一些初步方面包括但不限于以下方面:

●为景观中的保护地管理提供生态补偿资金渠道;

●与保护措施有关的可持续替代生计;

●创新的保护融资方案,以减少在普氏原羚栖息地与网围栏有关的威胁;

●为社区生态补偿基金、企业广泛参与和创新的财政制度价值分配制定政策和操作指南,加强保护地资金支持的可持续性;

●通过旅游伙伴关系和特许经营权扩大社区和企业的参与,提高保护地融资的可持续性;

●制定部分示范村的试点实施计划。将制定资源管理计划和监测计划,作为青海湖和祁连山保护区生态旅游发展计划的关键部分。

2.工作内容

作为国内保护地可持续融资专家,将与保护地法律、政策和治理专家、分包服务机构和跨部门法律法规专家组一同工作,对青海省现有的、有关生物多样性(普氏原羚和雪豹的保护)保护政策、法律法规中有关融资内容进行系统评估,识别出可持续融资的政策障碍和不足,在参照国内外保护地可持续融资的一些先进实践基础上,完成以下工作:

●开展保护地融资情况调研工作,了解青海湖-祁连山景观区现有的保护融资渠道;

●评估青海省现有保护地政策、法规,识别在保护地融资方面的空缺,并提出在政策法规方面的建议;

●研究国内外保护地创新融资实践和成功经验,结合青海湖-祁连山景观区的实际,编制保护地创新融资计划,该融资计划包括但不限于一下内容:

●为景观中的保护地管理提供生态补偿资金渠道;

●激励社区保护可持续替代生计;

●加强民间团体参与的有利条件;

●创新的保护融资方案,比如保护地役权、生态廊道、牧场使用费等,以减少在普氏原羚栖息地与网围栏有关的威胁。

●制定关于改进生态补偿机制和增加生态补偿融资投入的方案;

●根据国家项目制定的旅游伙伴关系和特许经营指南和青海省当地情况,为组分二中至少一个目标村制定试点实施计划;

●编制保护地创新融资指南,例如保护地役权、生态廊道、牧场使用费等,在实施保护融资试点中提供指导。

●制定资源管理和资源监测条例,作为参与性保护活动的关键部分,例如生态旅游开发。

3.预期产出:

●祁连山-青海湖景观保护地可持续的保护地融资计划;

●基于价值的生态补偿资金分配的实施方案;

●生态旅游伙伴关系和特许经营项目试点实施计划;

●保护地创新融资指南;

●保护地资源管理和监测条例。

4.资格要求:

●至少具备环境经济学相关专业硕士学历;

●在相关领域至少10年的研究工作经验;

●经济学或经济管理等财经类高级职称并提交相关研究成果或证明;

●熟悉野生动植物保护或国家级自然保护区、国家公园管理政策和法规;

●熟悉国家级自然保护区、国家公园财务运作流程;

●熟悉国际合作项目基本规程,特别是具备从事过GEF或UNDP等国际合作项目经验;

●具备与政府相关部门特别是与青海省相关部门、机构合作的丰富工作经验;

●具备良好的人际沟通技巧;

●身体健康,适应高原环境;

●具备办公软件,如WORD\EXCEL\PPT\PHOTOSHOP等应用能力;

●具备中英文互译技能。


(三)能力建设与发展专家 1人

1.任务描述:

●认真研读项目文本和基于保护地能力标准,检验项目设计阶段完成的能力需求评估,结合加强青海湖-祁连山景观区保护地体系项目,完善培训需求评估,设计项目能力建设培训计划,并与C-PAR项目层面计划保持一致;

●依据制定的培训计划,协助项目办组织、实施组分一下培训活动,并监督组分1下的能力建设与发展活动的实施。,确保完成项目能力建设目标。

2.工作内容

●认真研读项目文本和基于保护地能力标准,检验项目设计阶段完成的能力需求评估,结合加强青海湖-祁连山景观区保护地体系项目,设计符合青海湖-祁连山景观区保护地体系项目区域的培训需求问卷,完善培训需求评估,设计项目能力建设培训计划,并与C-PAR项目层面计划保持一致;

●根据C-PAR项目设计的能力建设培训计划,协调CPAR1的能力建设专家,监督组分1下的能力建设与发展活动的实施;

●按培训计划,协调培训机构和相关培训专家,分别组织、实施针对保护地管理人员、保护地技术人员、牧民巡护员和社区共管参与人员的能力培训;

●协助项目办和社区融合专家组织、实施社会包容、性别和社区发展培训;

●协助基层项目办开展社区旅游、社区替代生计技能培训;

●为国际培训专家的在项目地的培训提供支持。

3.预期产出:

●根据需求评估制定的项目能力建设与发展计划;

●通过培训,至少750人取得一项或多项基于保护区能力标准的资格,包括培训至少25名培训师,160名接受社会包容,性别和社区发展的培训;360名通过在线电子学习课程的培训;25名接受国内知识交流的培训;160名接受现场学习的培训;10名接受保护区体系国际最佳实践交流培训;10名项目管理人员和支持顾问接受培训。

4.资格要求:

●至少具备林业、生态学、野生动植物保护或者自然保护区管理有关专业背景本科以上学历;

●在相关领域至少有10年的教学和培训工作经验;

●具有农学类野生动植物保护方向的高级职称并提交相关研究成果或证明;

●熟悉野生动植物保护或国家级自然保护区、国家公园管理政策和法规;

●熟悉自然保护区日常管理工作;

●熟悉国际合作项目基本规程,特别是具备从事过GEF或UNDP等国际合作项目经验;

●具备与自然保护区管理机构丰富工作经验;

●身体健康,适应高原工作环境;

●具备良好的人际沟通技巧;

●具备办公软件,如WORD\EXCEL\PPT\PHOTOSHOP等应用能力。


(四)知识管理和宣传专家 1人

1.任务描述:

●将根据C-PAR项目知识管理战略制定项目的知识管理(KM)和宣传行动计划,每年对该行动计划进行审查和更新,并为知识管理和宣传活动行动计划实施提供技术支持;

●评估可持续生计倡议、旅游伙伴关系、生态补偿试点的结果,根据这些项目信息编写提炼成案例研究;

●通过实施有针对性的知识管理行动计划的实施,有效分享项目成果;

●仔细研究项目文件的附件Q中知识、态度和实践调查的框架,设计、管理和解译知识、态度和实践基线调查问卷,在项目中期和结束时候,评估与解译国家保护地体系价值相关的知识、态度和实践调查结果。

2.工作内容

●根据该项目的基线生物多样性重点区域调查结果和C-PAR计划的知识管理战略,制定项目的知识管理行动计划,每年对该行动计划进行审查和更新,并为知识管理和宣传活动行动计划实施提供技术支持。项目知识管理行动计划将在项目启动时根据项目启动时提供的知识,态度和实践(KAP)调查结果确定。作为知识、态度和实践调查的一部分评估的一些问题包括但不限于以下内容:

●在当地社区中关于生物多样性保护、保护地及其的作用的有关问题的认识;

●目标村庄在生物多样性保护方面的当前知识、态度和实践(行为、社会、文化和传统)水平;

●对保护地及其效益的知识;

●主要目标群体对试点国家公园和拟扩建的态度和做法;

●现有农户生计活动的范围;

●农户尝试替代性生计的意愿;

●促进改善自然资源管理的沟通方式。

●对通过可持续生计倡议,旅游合作伙伴关系和生态补偿试点所取得的成果进行评估,并将经验教训纳入信息性案例研究,开发和传播与项目相关的知识产品,比如活动信息、技术简报、项目故事等;

●仔细研究项目文件的附件Q中知识、态度和实践调查的框架,设计、管理和解译知识、态度和实践基线调查问卷,在项目中期和结束时候,评估与解译国家保护地体系价值相关的知识、态度和实践调查结果;

●协助项目执行各级机构,及时组织撰写并完善官方网站中涉及项目活动的所有信息,与利益相关方、国内广大公众和国际受众分享项目动态信息、成果。

3.预期产出:

●项目的知识管理行动计划和项目宣传计划;

●有关野生动植物、自然保护区、国家公园等方面的知识、态度和实践基线、中期和终期的调查报告;

●项目相关的知识产品,比如案例研究/故事,每年5篇;

●项目活动信息和通讯每年12篇。

4.资格要求:

●具有传播学专业或汉语言文学相关领域本科或以上学历;

●具有5年及以上在大型项目中参与宣传工作的经验,善于在工作中进行任务衔接和沟通协调,有较高的组织宣传能力;

●具有平面媒体工作经历,熟练新媒体宣传工作能力,有应对舆情的工作经验和能力;

●具有较好的文字组织能力和文案功底;

●熟悉对外合作项目的基本规程,有成功的生态项目或相关领域的宣传经验和案例,特别是从事过GEF或UNDP等国际合作项目的经验;

●具备丰富的同政府相关部门和机构合作的经验,有良好的人际沟通技巧;

●身体健康,适应高原工作环境;

●具备英文读写能力,能独立完成英文报告的优先。


(五)社会融合保障安置专家 1人

1.任务描述:

●开展环境和社会影响评估,为本项目制定环境和社会管理计划;

●通过使用国际环境与发展研究所(IIED)保护地社会影响评估(SAPA)的参与式评估方法或类似方法,评估与祁连山地区景观保护进程相关的社会效益、影响。

2.工作内容

与社会融合专家、社会性别专家和保护区社会性别协调人一起工作,开展以下活动:

●在项目区开展环境和社会影响评估并为项目制定环境和社会管理计划;

●审核祁连山国家公园总体规划中有关的自愿移民内容,为省政府审查和确定任何有针对性的自愿移民安置计划提供技术支持,以反映国际标准;

●应用国际环境与发展研究所(IIED)保护地社会评估(SAPA)的参与式评估方法或类似方法(第4年),评估与祁连山地区景观保护进程相关的社会效益/影响。

3.预期产出:

●项目区的环境和社会管理计划;

●针对祁连山国家公园自愿移民,反应国际环境和社会影响标准的相关建议和流程,环境和社会管理计划;

●祁连山地区国家公园建设相关进程中的环境和社会影响评估报告。

4.资格要求:

●至少具备环境和社会学相关专业硕士及以上学历;

●从事项目环境和社会影响评估工作至少10年的工作经验;

●环境科学和社会学领域高级职称并提交相关研究成果或证明;

●熟悉野生动植物保护或国家级自然保护区、国家公园管理政策和法规;

●熟悉国际合作项目基本规程,特别是具备从事过GEF或UNDP等国际合作项目经验;

●身体健康,适应高原工作环境;

●具备良好的人际沟通技巧;

●具备中英文互译技能。


(六)当地社会融合专家 1人

1.任务描述:

该专家将与社会融合和保障安置专家、社会性别专家一起,开展以下工作:

●协助社会融合和保障安置专家专家开展环境和社会影响评估,协助项目制定环境和社会管理计划;

●实施环境和社会管理计划,监测环境和社会,以及缓解措施实施中产生的共同效益;

●协助社会融合和保障安置专家应用国际环境与发展研究所(IIED)保护地社会评估(SAPA)的参与式评估方法,评估祁连山地区景观保护进程相关的社会效益/影响。

2.工作内容

●参与制定环境和社会影响评估工作方案;

●支持环境和社会影响评估工作,确保当地社区的自由、事先和知情同意的程序;

●协助社会融合和保障安置专家开展项目的环境和社会影响评估,协助制定环境和社会管理计划;

●并根据该管理计划,制定并实施环境和社会管理年度计划,监测环境和社会,以及缓解措施实施中产生的共同效益;

●协助社会融合和保障安置协助社会融合应用国际环境与发展研究所(IIED)保护地社会评估(SAPA)的参与式评估方法,评估祁连山地区景观保护进程相关的社会效益/影响;

●开发和传播与项目相关的环境和社会问题的知识产品。

3.预期产出:

●为本项目制定出环境和社会管理计划;

●项目的环境和社会管理年度实施计划;

●项目的环境和社会管理年度计划实施的年度报告;

●祁连山地区景观保护进程相关的社会效益/影响评估报告。

4.资格要求:

●至少与社会学/环境管理/乡村发展相关领域的本科学历;

●具备至少10年以上的环境保护和社会发展项目的工作经验;

●具备至少5年的国际项目工作经验;

●具备至少5年与保护区相关的社区、非政府组织和当地机构工作的经验;

●身体健康,具备出色的汉语、藏语应用能力;

●具备良好的人际沟通技巧;

●办公软件,如WORD\EXCEL\PPT\PHOTOSHOP等办公软件应用能力。


(七)社会性别专家 1人

1.任务描述:

与社会融合和保障安置专家、社会融合专家一起工作,开展以下工作:

●参与环境和社会影响评估方案制定,参与环境和社会影响评估、研讨、培训以及环境和社会管理计划编制;

●制定性别主流化行动计划,协助项目办将社会性别平等融入项目实施计划中,比如年度计划和监测评估系统中。

2.工作内容

●参与环境和社会影响评估方案制定,为编制环境和社会管理计划提出建议;

●根据环境和社会管理计划,制定性别主流化行动计划、开发和传播与项目中性别主流化相关的知识产品;

●为项目办人员、社会性别联络人、项目顾问、分包服务机构提供性别主流化和社会性别行动计划培训;

●为保障措施和重新安置国际专家开展评估、研讨、培训提供支持;

●制定分性别的指标信息(问题、信息收集系统等),包括项目影响人群、项目受益者、每项项目活动的参与者等。

3.预期产出:

●为项目办工作人员、性别联络员、顾问和服务合同提供者提供性别主流化和性别行动计划的培训;

●分性别的指标信息收集方案;性别行动计划,在项目实施第1年结束时获得指导委员会的批复;

●性别主流化案例或者故事;

●性别行动计划实施年度报告。

4.资格要求:

●至少与性别/社会学相关的本科学位;

●具备至少10年社会性别问题经验(具备保护区、生物多样性保护或农村发展背景优先考虑);

●具备至少10年与保护区相关的社区、非政府组织和当地机构工作的经验;

●具备与政府相关部门、机构合作的丰富工作经验;

●具备良好的人际沟通技巧;

●身体健康,适应高原环境;

●办公软件,如WORD\EXCEL\PPT\PHOTOSHOP等办公软件应用能力;

●具备出色的英语语言技能(写、说和读)将优先考虑。

以上专家注意事项:

有意者,请将申请函、中英文简历和开展本项工作的初步思路和计划,在5月17日前发送至qhgefpmo@163.com。

请标明期望咨询费xxx元/天、需要多少工作日完成上述工作。


(八)保护地协调员 2人

1.任务描述

在项目经理的指导下,并与省林草局指定的保护区协调员紧密合作,负责为目标保护地计划的项目活动进行有效的规划、实施、协调、监察和评估。

2.工作内容

祁连山自然保护区和青海湖国家自然保护区将各安排1名全职保护地协调员。主要工作内容如下:

●促进项目工作计划在保护地各项活动的实施;

●协助项目办招聘专家和分包商服务采购工作;

●确保保护地层面各项活动保质保量地开展;

●参与制定年度工作计划;

●组织和参加C-PAR3项目的专家组定期会议;

●牵头定期现场监测和评估工作,并向项目经理提交工作报告;

●识别和促进合作伙伴关系和利益相关者参与的机会;

●关注祁连山国家公园建立的进展,以及与当地政府部门联络社会经济方面的事宜;

●为项目团队和顾问提供战略导向和指导;

●在项目经理的指导下,准备季度和年度进展报告;

●在项目管理办公室的支持下,协调知识管理活动;

●协调环境及社会管理计划在项目点层面实施,并协助处理可能出现的投诉。

3.预期产出

●项目点层面的年度计划和季度计划;

●准备项目季度进展报告和年度报告;

●对项目进展、成果进行监测、评估;

●协助处理项目进展中的问题;

●完成项目层面的项目目标;

●完成环境及社会管理计划在项目点层面的目标。

4.资格要求

●自然资源管理、环境科学或相关的社会科学学科本科以上学历;

●至少5年以上保护地社区共管项目管理经验;

●熟悉当地和省级利益相关者的政策、项目和运作方式;

●熟练使用办公软件,如WORD\EXCEL\PPT\PHOTOSHOP等办公软件;

●具备良好的人际沟通技巧;

●具备良好的英语运用能力(听、说、读和写);精通藏语者优先;

●身体健康,适应高原工作环境。

八、工作地点

青海省西宁市和项目地

九、合同期限

●合同期限:2019年5月20日至2024年1月30日

●本合同一年一签

十、联系信息

有意者,请将申请函、中英文简历和开展本项工作的初步思路和计划,在5月17日前发送至qhgefpmo@163.com。

联系人:手机:18142923051 张先生   固话:0971-6319823 吴先生

请标明期望薪酬,如有疑问,请发邮件咨询,我们将通知进入候选名单的申请人参加面试,对未能进入名单的申请者,恕我们不能逐一回复,敬请谅解。

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